邕州海關成立首年 入境郵包不到10萬件

李俊2009年參加工作，2013年開始負責郵檢科。10月1日，在邕州海關駐郵局辦事處集中審像室里，李俊正專注地盯著電腦屏幕，根據屏幕上顯示的郵包圖像判斷郵包是否屬于疑似違禁、違規(guī)物品。郵包經過X光機或CT機檢查，再由關員進行重點查驗分析，借助這種“非入侵式檢查”，郵包很快可以查完，且包裹完好無損。

圖為李俊正在對進出境郵包進行監(jiān)管

此時，監(jiān)管大廳里已經堆滿了包裹。這里每天監(jiān)管著各大口岸進境的約1000個進境郵包，再從這里進入千千萬萬百姓家庭。

圖為入境國際郵包增長速度增快

在不少中老年人記憶里，在物資匱乏的年代，大到買輛自行車，小到買一尺布，手里除了有“票”，還得在國營商店門前排長隊。改革開放后，隨著人們生活水平的提高，對生活品種開始有了追求。互聯網出現后，少部分人開始通過互聯網檢索海外商品信息，并通過電子訂單的形式，從海外購物網站通過國際快遞發(fā)貨并轉寄國內，這種形式就是海淘?；ヂ摼W購物興起之后，海淘的人越來越多。2013年邕州海關成立，原南寧海關駐郵局辦事處更名為邕州海關駐郵局辦事處。

圖為當時邕州海關駐郵局辦事處

李俊回憶道，當時邕州海關駐郵局辦事處工作的地點位于南寧市安吉大道南寧郵件處理中心暨南寧國際郵件互換局里，現場面積占地僅為800平方米，技術條件也比較單一。2013年，邕州海關駐郵局辦事處監(jiān)管著各大口岸的進境郵包不到10萬件。

成立跨境電商監(jiān)管中心 海外商品直達南寧

2014年8月，隨著國際電子商務的快速發(fā)展，南寧成為我國首批跨境電商平臺試點城市，跨境電商網購業(yè)務不斷擴大，從國外郵寄物品回國方便快捷，成老百姓“時尚”的生活消費方式，入境國際郵件數量持續(xù)增長。2015年1至10月，南寧市入境郵件數量34.95萬件，比2014年同期增長150%。2016年、2017年入境郵包數量分別為60多萬件和約190萬件（以上數據均為普通郵包加跨境電商平臺郵包數）。

2017年2月28日，中國郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心暨南寧國際郵件互換局竣工儀式在南寧綜合保稅區(qū)舉行。該項目擁有1.2萬平方米標準廠房，建設8條自動化和信息化的查驗分揀線，日上機自動分揀量可達數十萬件，具備同時開展跨境電商、國際郵件及快件等多種業(yè)務的條件，標志著廣西跨境電商的發(fā)展步入新起點，改變以往跨境進口商品只能從廣東、杭州、上海等口岸進口的歷史格局，為開通南寧直飛東盟及歐美國家的航空郵路奠定基礎。

圖為南寧綜合保稅區(qū)

2017年4月，邕州海關駐郵局辦事處正式在南寧綜合保稅區(qū)辦公。2017年6月29日，邕州海關首批跨境電商直購進口商品順利通關。這是自中國郵政東盟跨境貿易電子商務監(jiān)管中心場所審批通過后，首批申報進口的跨境電商直購商品。商品來自美國、加拿大，主要是鞋子、服裝、食品等生活用品，共計2700票、金額約40.42萬元，邕州海關加快通關效率，對該批貨物進行分揀查驗，于當日放行1893票。

今年4月起關檢合一 郵包通關時長縮短30%

今年7月，國務院發(fā)布《關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，南寧名列其中。綜合試驗區(qū)以跨境電子商務為突破口，在業(yè)務流程、監(jiān)管等多方面可以先行先試，推動國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

據統(tǒng)計，廣西跨境電商直購進口的商品主要有護膚品、鞋、服飾、箱包、家居用品、母嬰用品等消費者喜愛的國際品牌產品，貨源來自美國、加拿大及東南亞國家。自2017年6月以來，邕州海關駐郵局辦事處共監(jiān)管跨境電商進口商品清單29.29萬余單，跨境電商在廣西得到高速發(fā)展。今年1至9月份，邕州海關駐郵局辦事處入境郵包高達467.4萬件（普通郵包加跨境電商平臺）；9月南寧綜合保稅區(qū)跨境電商直購進口清單達18.5萬余單，同比增長800%。

圖為現場關員正在對入境郵包進行開箱查驗

2018年，按照黨和國家機構改革方案工作部署，從4月20日起，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關制服、統(tǒng)一佩戴關銜。由此，南寧出入境檢驗檢疫劃入邕州海關，4月20日起實現通關業(yè)務一口對外一次辦理。李俊告訴記者，關檢合一改革之后，開箱查驗只需一次便可完成。一個郵包原先17個環(huán)節(jié)，優(yōu)化成6個環(huán)節(jié)，通關時長縮短30%。申報、查驗、放行由兩次減為一次，至少為市民節(jié)約了一天的時間。

圖為李俊介紹國門生物安全知識

多種服務模式并行 助推南寧跨境電商發(fā)展

2013年國務院辦公廳印發(fā)《關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》指出跨境電子商務將作為當前外貿穩(wěn)增長、調結構的重要手段之一。南寧作為連通東南亞各國的樞紐地位不斷凸顯，成為跨境貿易電子商務發(fā)展的重要契機和直接推動力。

近年來，南寧市對跨境電子商務扶持力度不斷加大，跨境電子商務發(fā)展環(huán)境不斷完善。廣西作為“一帶一路”戰(zhàn)略有機銜接的重要門戶，擁有區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展跨境電子商務擁有得天獨厚的條件。2017年，南寧市政府發(fā)布《南寧市商貿流通業(yè)“十三五”規(guī)劃》等系列文件，文件中指出要將南寧打造成為西南地區(qū)跨境電子商務集散中心。

圖為位于南寧市的跨境電商直購體驗中心

為大力促進以跨境電商為代表的新生進出口形態(tài)的發(fā)展，邕州海關利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢，在全國海關事先打造“郵件、跨電、快件同一場所、同一機構、同一平臺”的監(jiān)管服務工作模式。同時進行資源整合，多部門共享跨境電商信息數據，實現共同查驗；響應企業(yè)需求，積極梳理內部監(jiān)管鏈條環(huán)節(jié)，優(yōu)化作業(yè)流程，多角度壓縮商品通關時間，進一步助推廣西跨境電商企業(yè)貿易高速發(fā)展。